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大唐遗宝——何家村窖藏出土文物展
生活在今天中亚地区的粟特人(中国古人称之为“昭武九姓”),以善于经商而闻名于世。他们依托着地处几大文明圈要冲的黄金地理位置,成为了活跃于万里丝路之上的,联通东西方的最大商帮。他们因为贸易来到中国,带来了中亚以及更遥远西方的货物,带来了异域的文化,还带来了以金银器铸造为代表的顶级工艺,其中很多人定居在了中国,在充分融入中国的同时,也为中华文明注入了许多外来文明因子。
这种交流融合的过程,也在上世纪70年代横空出世的何家村窖藏中得到了充分的彰显——它们中很多器物都是和粟特人,和中亚地区息息相关,这也让陕西历史博物馆“大唐遗宝——何家村窖藏出土文物展”,成为了全国范围内中亚元素最多的文物展之一。
玛瑙长杯
按照中国史料的记载,位于中亚地区的粟特诸国,从魏晋南北朝时期,便成为了中国玛瑙制品的重要产地。因为数量稀有,更因为强烈的异国色彩而深受历朝历代贵族的喜爱,所以玛瑙也成为了粟特人贩卖到中国的抢手货物,甚至还成为“国礼”,按照唐史记载,康国(位于今乌兹别克斯坦)于开元初年和开元二十八年两次遣使来华,玛瑙便被列入了“国礼”清单。
水晶八曲长杯
在古代,水晶是中亚地区的一大特产,也是输往中国的畅销品,流行于各个中原王朝。长杯这样的造型,是粟特地区流行的酒具样式,西安出土的安伽墓石榻和史君墓石椁上,都能看到长杯的图像,说明这两位粟特人既是久居中原,受到了汉文化的洗礼,但本民族的一些习惯还被或多或少的保留着。
鎏金双兽纹银碗
狮子不是中国特有的动物,因为丝绸之路的开通才进入中国,并被当做神兽。后来因为佛教的流行,狮子纹饰也成为了流行元素,出现在了各种各样的器物之上,逐渐融入到古代中国人的生活之中。按照史料的记载,中亚地区是中国古代狮子重要的来源地,最早可以追溯到西汉。
伎乐纹八棱金杯
八棱形的唐代金银带把杯,在中国存世很少,但在同一时期的中亚地区,却大量出现。特别是器物上出现连珠纹、指垫、胡人的装饰设计,带有着浓郁的粟特风格,因为专家断定这件器物是出自粟特工匠之手。
鎏金飞廉纹六曲银盘
盘体分瓣,中心装饰单点动物纹饰,周围留出空白,这种构图方法并非我国金银器传统装饰手法,尤其盛行于粟特地区。具体到这件鎏金飞廉纹六曲银盘,虽然借鉴了粟特人的装饰手法,却选择了中国传说中的瑞兽“飞廉”作为主图案,充分体现了唐代人对于外来文化的借鉴取舍,以及根据自身文化特点的融合创新。
镶金兽首玛瑙杯
镶金兽首玛瑙杯是陕西历史博物馆的明星文物,工匠巧夺天工的手艺,制造出了这件创意精湛、惟妙惟肖的酒具来。因为类似造型的酒具并未出现在中国,所以很多学者便认为它的造型应该是源自粟特式“来通”——一种流行于西方的酒具。
葡萄花鸟纹银香囊
葡萄是张骞从中亚带回中国的,但完全掌握种植技术就差不多又过去一千年了,史书讲了一个很有意思的故事,说唐高祖宴请群臣,面对稀罕的葡萄,宰相陈叔达是只看不吃,于是高祖问及缘由,答曰想带回去让老母亲尝尝,这也从侧面反映了葡萄在当时的金贵。可能是因为物以稀为贵,也可能是因为葡萄的造型容易和多子多孙联系到一起,总之唐朝人非常喜欢葡萄,于是葡萄纹也与飞鸟等中华元素融合在了一起,衍生出了许多周边——比如何家村窖藏出土的这件“网红”文物葡萄花鸟纹银香囊。
骨咄国玉带銙
陕西历史博物馆“大唐遗宝——何家村窖藏出土文物展”上展出了一幅没有完工的半成品玉带銙。因为盛放它的银盒上墨书着“骨咄玉一具”,所以专家们明确它来自骨咄这一中亚古国(位于今塔吉克斯坦)。历史上的骨咄国与唐王朝交往密切,唐玄宗李隆基还授予骨咄国王罗金节“骠骑大将军”的职位,并册封其为叶护(叶护是突厥等民族地位仅次于可汗的职位)。
それがどれほど深い愛なのか、健人には分からない。母が父を愛してきたことは分かっているが、それを上回ってしまったのだろう。母は決して、父のことを忘れてしまうような弱い人ではない。忘れることが目的で再婚したのなら、健人は母のことを嫌いになっていただろう。けれど、今、はっきり言葉で証明してくれた。 ( ) ( )针(zhen)对(dui)这(zhe)两(liang)个(ge)对(dui)手(shou)的(de)特(te)点(dian),(,)中(zhong)国(guo)男(nan)篮(lan)在(zai)欧(ou)洲(zhou)拉(la)练(lian)期(qi)间(jian)进(jin)行(xing)了(le)针(zhen)对(dui)性(xing)的(de)布(bu)置(zhi),(,)特(te)别(bie)是(shi)老(lao)生(sheng)常(chang)谈(tan)的(de)身(shen)体(ti)对(dui)抗(kang)问(wen)题(ti)。(。)拉(la)练(lian)过(guo)程(cheng)中(zhong),(,)杜(du)锋(feng)也(ye)不(bu)断(duan)跟(gen)球(qiu)员(yuan)们(men)提(ti)出(chu)要(yao)求(qiu),(,)希(xi)望(wang)大(da)家(jia)能(neng)更(geng)好(hao)地(di)适(shi)应(ying)现(xian)在(zai)比(bi)赛(sai)的(de)对(dui)抗(kang)强(qiang)度(du)。(。)
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新华社罗马5月26日电(黎梦青)意大利足球甲级联赛26日展开第37轮,桑普多利亚主场2:2战平萨索洛。
这是已经确定降级的桑普多利亚本赛季的最后一场主场比赛。主队仅用了7分钟便拔得头筹,加比亚迪尼单刀面对对方门将孔西利,推射破门。不过客队火速将比分扳平,第9分钟,贝拉尔迪近距离推射破门。仅两分钟后,萨索洛的恩里克头球破门,将比分反超为2:1。
5月26日,萨索洛队球员在比赛中庆祝得分。新华社/美联
易边再战,主队开始慢慢施压,第78分钟,利用一次角球机会,夸利亚雷拉的射门被孔西利仓促挡出,然而萨索洛后卫埃尔里奇试图解围时不慎自摆乌龙,比分最终定格在2:2。
在比赛最后五分钟,场上大屏幕打出了桑普多利亚队长夸利亚雷拉的球衣号,这是他在桑普多利亚的最后一场主场比赛,场上球迷都起身向他致意,队友也齐齐上前拥抱这位泪流满面的老将。
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(原标题:湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告公布)
事故发生后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记立即作出重要指示,强调要不惜代价搜救被困人员,全力救治受伤人员,妥善做好安抚安置等善后工作;同时注意科学施救,防止发生次生灾害。要彻查事故原因,依法严肃追究责任,从严处理相关责任人,及时发布权威信息。近年来多次发生自建房倒塌事故,造成重大人员伤亡,务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治,彻查隐患,及时解决。坚决防范各类重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。受党中央、国务院委派,国务院领导同志率应急管理部、住房城乡建设部、教育部、卫生健康委等部门负责同志赶赴现场指导事故救援、伤员救治和善后处置等工作。湖南省委省政府、国家有关部委、消防救援队伍、安全生产专业救援队伍、中央企业和地方专业队伍、社会救援力量等全力开展抢险救援工作。面对极其复杂危险的救援环境,经过158小时艰苦紧张救援,有生命迹象的10人全部获救(其中1人在医院救治无效死亡),遇难人员全部找到。
为查清事故原因、总结经验教训,依据有关法律法规,经国务院批准,成立了国务院湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查组,由应急管理部牵头,住房城乡建设部、自然资源部、公安部、教育部、全国总工会和湖南省人民政府参加,邀请规划、设计、工程管理、法律、公共安全等方面的权威专家参与事故调查,查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况和有关单位情况,查明了有关地方党委政府、相关部门在监管方面存在的问题和相关人员的责任。
事故调查组查明,事故的直接原因是违法违规建设的原五层(局部六层)房屋建筑质量差、结构不合理、稳定性差、承载能力低,违法违规加层扩建至八层(局部九层)后,荷载大幅增加,致使二层东侧柱和墙超出极限承载力,出现受压破坏并持续发展,最终造成房屋整体倒塌。事发前,在出现明显倒塌征兆的情况下,房主拒不听从劝告,未采取紧急避险疏散措施,是导致人员伤亡多的重要原因。
调查认定,湖南省、长沙市、望城区及有关部门存在集中治理部署迟缓简单应付、日常监管相互推诿回避矛盾、排查整治不认真走过场、对违法违规行为查处不力、房屋检测机构管理混乱、自建房规划建设源头失控等问题。涉事房主和有关企业存在相关违法违规行为。
事故调查组按规定将调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题和涉嫌腐败等线索及相关材料,及时移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。
针对事故中暴露的问题,事故调查组总结了五个方面的主要教训:学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不认真不深刻,风险意识薄弱;落实责任不紧不实,不担当不作为;发展理念存在偏差,政绩观错位;立法滞后执法不严,行业安全监管宽松软;对基层能力建设重视不够,基层安全治理面临困境。同时,提出五项改进措施建议:切实增强各级领导干部风险意识和安全发展能力,突出防控经营性自建房安全风险,标本兼治加强城乡自建房安全管理,压紧压实各级领导干部防范化解重大风险责任,大力提高基层安全治理能力。
新华社北京5月21日电日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对第二十届中央委员、重庆市委副书记、市长胡衡华,湖南省人大常委会党组成员、原副主任陈文浩,湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英,贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄在湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故中的失职失责问题进行了立案审查调查。经查,该事故的发生是问题长期发展积累的结果,湖南省、长沙市、望城区党委和政府等有关单位、部门及人员对事故的发生负有责任。
胡衡华同志在2013年12月至2016年11月担任长沙市委副书记、代市长、市长和2017年7月至2020年10月担任长沙市委书记期间,对党中央部署的违法建筑整治、房屋安全和风险隐患排查治理等工作组织领导不力,对事故发生负有领导责任。
陈文浩同志在2016年12月至2021年12月先后担任长沙市委副书记、市长和湖南省政府分管住房城乡建设工作的副省长期间,组织推进湖南省、长沙市开展违法建设专项治理五年行动不力,对相关部门未有效履行职责等问题失察失管,对事故发生负有领导责任。
吴桂英同志自2021年2月担任长沙市委书记以来,对开展房屋安全和风险隐患排查工作重视不足,履行长沙市安全生产第一责任人责任不到位,对事故发生负有领导责任。
胡忠雄同志在2018年2月至2020年1月担任长沙市委副书记、代市长、市长期间,对长沙市相关职能部门职责不清、推诿塞责、对涉事房屋违法违规加层改建行为监管查处不力等问题失察失管,对事故发生负有领导责任。
胡衡华、陈文浩、吴桂英、胡忠雄4名同志在推进安全生产工作中领导不力,造成特别重大生产安全责任事故,产生不良影响,应予问责。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定分别给予胡衡华同志、陈文浩同志、吴桂英同志党内警告处分,由国家监委给予胡忠雄同志政务记过处分。
新华社北京5月21日电日前,国务院常务会议审议通过了湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告。记者就该事故调查中社会关注的热点问题,采访了事故调查组相关负责人。
记者:事故调查组是如何组成的?调查的过程是怎样的?
答:事故发生后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记立即作出重要指示,充分体现了总书记时刻牵挂人民安危的深厚为民情怀和一以贯之防范化解重大风险的忧患意识,为我们做好事故调查指明了方向、提供了遵循。依据有关法律法规,经国务院批准,成立了由应急管理部牵头,住房城乡建设部、自然资源部、公安部、教育部、全国总工会和湖南省人民政府参加的国务院湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查组。同时成立专家组,邀请规划、设计、工程管理、法律、公共安全等方面的权威专家参与事故调查。
事故调查组本着对党和人民负责、对社会和历史负责的态度,坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、取样检测、荷载验算、模拟分析和调阅资料、询问谈话、座谈交流等进行调查取证,调阅文件资料2800余份、现场查勘走访20余次、问询谈话225人次,查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况和有关单位情况,查明了有关地方党委政府、相关部门在监管方面存在的问题和相关人员的责任;同时,事故调查组通过明查暗访、专家座谈和调研等方式,深入解剖事故暴露的突出问题,提出主要教训和整改措施建议。
调查认定,这是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营,地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责,有的甚至推卸责任、放任不管,造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。
记者:导致事故发生的原因是什么?为何会造成重大人员伤亡?
答:事故调查组通过对事故现场进行勘查、取样、实测,并委托第三方权威检测机构进行检测试验、倒塌模拟计算分析,认定了事故的原因。主要有以下四个方面的原因:
一是违法违规建设的原五层房屋质量先天不足。2003年,房主在分得的安置重建地上建设了一栋三层房屋。随着邻近学校消费需求增大,2012年7月在未履行任何审批手续的情况下,房主请建筑公司退休工人手绘设计图、雇佣无资质的流动施工队施工,原址拆除三层并重建五层(局部六层),作为自住和出租经营,所用混凝土和砌筑砂浆抗压强度远低于国家标准,建筑质量差、结构不合理、承载能力低。二是违法违规加层扩建至八层后超出极限承载力。2018年7月,涉事房主再次违法违规加层扩建至八层(局部九层),加建的三层采用现浇钢筋混凝土框架结构,房屋总荷载比之前增加46%,加剧了“头重脚轻”的状态。三是对重大安全隐患未有效处理。随着时间推移,自建房混凝土柱等构件受压破坏并持续发展,2019年7月、2022年3月房屋相继出现网状裂缝、支顶槽钢变形等重大隐患,房主均未采取有效处理措施,直至事故发生。四是未采取紧急避险疏散措施。事发前2个多小时,在出现明显倒塌征兆的情况下,房主拒不听从劝告,未通知自建房内的餐饮、住宿、私人影院等场所人员紧急避险疏散,是导致人员伤亡多的重要原因。
此外,经深入调查,自建房内装饰装修活动和电梯安装,均对房屋倒塌无影响,还排除了地基、人为破坏、气象、地震、燃气泄漏等导致倒塌的因素。
记者:这起事故暴露出地方党委政府及有关部门存在哪些问题?
答:这起事故是经济社会发展长期积累矛盾问题集中暴露的典型事件,相关问题在涉事房屋所在的一条街、望城区和长沙市都比较普遍,且时间跨度长,涉及方面多。
经过深入调查,事故调查组查清了湖南省、长沙市、望城区及有关方面存在的主要问题。一是集中治理部署迟缓简单应付。2020年福建泉州“3·7”、山西襄汾“8·29”两起重大房屋坍塌事故后,习近平总书记都作出重要批示,要求举一反三抓紧排查此类用房的安全隐患,针对发现的漏洞及时整治。2020年7月全国部署开展为期一年的“两违清查”(违法建设和违法违规审批专项清查),湖南省9月进行了部署,长沙市到2021年1月才组织开展,望城区印发通知已是2021年6月25日,接近6月30日全国结束的时间,根本来不及开展排查,填报严重失实的数据以应付上级检查。二是日常监管相互推诿回避矛盾。有的分管领导认为自建房整治是基层的事,工作部署后从未进行过督促检查;2019年湖南省机构改革后,省住房城乡建设厅以城乡规划管理职责移交自然资源厅为由,在未向省政府请示的情况下,不再推进违法建设专项整治行动;市区两级住房城乡建设和规划主管部门日常监管工作推诿扯皮,即便在事故发生后,有的还认为责任不在自己;望城区在组织开展房屋安全隐患大排查大整治中,把任务层层派给没有专业力量的社区。在各方面的推诿扯皮中,违法违规自建房越建越多、越建越高。三是排查整治不认真、走过场。2016年党中央、国务院就印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,明确明确“用5年左右时间全面清查并处理建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设”。2012年以来的10年间,湖南省、长沙市、望城区先后开展了6次大的自建房集中整治,但工作不严不实。2016年、2018年在城市建成区和县城违法建设两次专项治理中,望城区均未制定实施方案也未认真开展,成为整治盲区。涉事房屋所在街道历次上报的房屋问题均为“零”,区、市、省三级无一认真核查把关。四是对违法违规行为查处不力。长沙市、望城区住建部门长期以来“只管合法、不管非法”“只管报建、不管自建”,对大量违法自建房未纳入许可监管范围。望城区城管执法队伍“控违拆违”走过场,金山桥城管中队先后6次现场检查涉事房屋,但均未采取任何有效制止措施,最终不了了之。该城管执法中队长期存在应处罚不处罚问题,2018年以来违建立案查处率仅为2.3%。这样放任不管引发更多的人跟风违法。五是房屋检测机构管理混乱。湖南湘大工程检测有限公司在开展房屋安全鉴定时,工作人员仅靠拍照完成所谓的“现场检测”,并编造“合格”报告。湖南省市场监管局、住房城乡建设厅对湖南湘大工程检测有限公司资质审核把关不严,使得这样一家人员虚构、资格挂证、设施不全的检测机构获得了资质证书,地方各级住建、市场监管部门事中事后监管也不到位。经调查认定,湖南湘大工程检测有限公司成立以来出具的79份检测鉴定报告全部造假。六是自建房规划建设源头失控。面对人口密集、商业需求大的问题,没有及时统筹建设配套公共服务设施,靠居民自发建房来搞配套,且没有依据控制性详细规划对自建房的建筑高度、层数等进行管控,造成自建房“野蛮生长”,许多自建房内还存在大量餐饮、住宿、娱乐等业态复杂、人员密集的场所,严重威胁公共安全。
记者:如何实事求是、科学精准认定责任?
答:为实事求是精准认定责任,事故调查组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》相关规定,坚持全面、历史、客观地看问题,不搞“击鼓传花”,不能事故发生在哪一任就只是哪一任的责任,认真梳理事故发展脉络,查清直接责任、重要领导责任。重点突出了两个关键环节:一是在2016年中央文件已经明确要求“坚决遏制新增违法建设”的情况下,2018年7月仍然违法加层扩建。经专家组分析,2012年重建的原五层房屋虽然建筑质量差、结构不合理、承载能力低,但不会倒塌,倒塌的最主要原因是2018年7月加层扩建造成荷载大幅增加。而且这个节点前后涉事房屋所在一条街以及长沙市、望城区自建房违法建设和改建问题都比较突出。二是2020年福建泉州“3·7”事故之后,仍然没有认真排查整治。“3·7”事故后,习近平总书记对自建房整治作出重要指示,国务院和国务院安委会、住建部都专门作出部署,但一些地方及其部门未认真抓好落实,不担当、不作为,错失了整改消除隐患、避免事故发生的机会。我们抓住这两个重要节点,重点调查了湖南省、长沙市、望城区三级党委政府及其自然资源、城管、住建、市场监管4个系统的14个单位,以及涉事街道和社区,对确实负有责任的人员提出追责建议。
调查认为,湖南省、长沙市、望城区贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神和党中央、国务院决策部署不认真、不到位,“人民至上、生命至上”理念树得不牢,未按中央文件要求完成违法建设治理任务,对相关部门存在的违规行为、履职不力等问题失察。相关部门未认真履行职责,存在历次专项整治中工作不力、对违法建设查处“宽松软”、资质审查把关不严等突出问题。涉事街道和社区未认真组织排查治理,放任违法行为长期存在。同时,依据相关法律法规,查明了涉事房主和有关企业等违法行为。
事故发生后,司法机关已对房主和房屋设计、施工人员,检测公司负责人和技术人员等14人,依法采取强制措施。事故调查组按规定将调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题和涉嫌腐败等线索及相关材料,及时移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。
记者:此次事故暴露出哪些深层次的问题和教训?
答:这起事故再次敲响了警钟,集中暴露出安全生产领域的诸多薄弱环节和问题短板,这些都需要引起高度重视,深刻汲取教训、尽快查缺补漏。
一是学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不认真不深刻,风险意识薄弱。面对自建房安全这个城镇化过程中的突出问题,一些领导干部对满大街的自建房违法建设、违法加层、违法经营带来的安全风险看不见、抓不住,任由风险越积越大、越积越多,最终酿成惨痛事故。没有结合实际认真研究和排查身边的风险,不把别人的教训当教训,错失了化解风险、避免事故发生的机会。汲取这起事故的教训,首先要从思想上自我革命,切实增强风险意识、底线思维,真正从思想上始终绷紧安全这根弦,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。二是落实责任不紧不实,不担当不作为。自建房违法建设涉及多个环节、多个部门单位,有一个关口把住就能够切断事故链,但在这起事故中,各有关方面层层失守、监管失控。究其原因,关键在于没有压紧压实安全责任。首先是细化责任不具体,导致自建房安全监管上下左右推责;其次是督导检查走过场,一些领导干部不下沉一线检查抓落实,只重部署、不重实效;其三是考核评估不精准,没有建立相应的考评机制,以致一些领导干部责任没有真正上肩。以这次事故为警示,就要着力解决一些领导干部在防控风险中的责任不清不实问题,从严从实落实全链条安全监管责任。三是发展理念存在偏差,政绩观错位。习近平总书记反复强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全。一些领导干部对此认识不深刻,将发展和安全割裂开来,只重视经济发展的“显绩”,不重视防范化解风险的“潜绩”,城市管理没有跟上,放任自建房无序发展,放大公共安全风险。城市发展必须始终坚持安全发展、依法发展、科学发展,这些年自建房粗放发展,已形成重大风险,反映了一些领导干部发展理念和政绩观存在偏差,没有坚持以人民为中心的发展思想,没有切实担起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。四是立法滞后执法不严,行业安全监管宽松软。造成自建房安全风险扩大的一个重要原因是相关领域法治不彰。具体来说,既有“无法可依”的问题,涉及房屋安全的条款不适应这些年经济社会发展,部分地区也缺乏可操作的地方法规;也有有法不依的问题,一些涉及规划、房屋建设和使用的法规条款没有严格执行。既有执法不严的问题,对违法加层扩建多次执法均没有采取制止措施;也有违法不究的问题,放任不管引发更多的人跟风违法,形成“破窗效应”。解决自建房领域安全问题,要加快补上法治这块短板,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,坚持依法行政、严格执法,为防控风险提供有力法治保障。五是对基层能力建设重视不够,基层安全治理面临困境。这次事故暴露出基层安全风险防控能力薄弱的问题突出,面临权责失衡、人少事多、财力不足等多重困扰。地方党委政府对基层权责事项统筹不够,一些部门把本应由自己承担的事权简单下放给基层,上面“甩包袱”推责,下面力不从心、敷衍应付。从中汲取教训,就要更加重视基层治理能力建设,完善基层治理机制,夯实基层安全基础。有关部门要担当履责,不能以“放权赋能”为名把责任层层推卸给不具备专业能力的乡镇街道和社区。领导干部要主动深入基层及时发现问题、帮助解决问题,推动基层治理实现良性循环。
记者:对进一步加强安全防范工作,防止此类事故再次发生,有哪些改进措施建议?
答:每一起事故都是改进工作的宝贵财富。为举一反三,警钟长鸣,从事故中汲取教训,深入推进安全防范工作,坚决防止类似事故再次发生,事故调查组提出五项改进措施建议:
一是切实增强各级领导干部风险意识和安全发展能力。地方各级党委和政府及其有关部门组织专题学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《总体国家安全观学习纲要》,认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、城市安全发展等重要论述,坚持底线思维、极限思维,提高统筹发展和安全的意识和能力。开展统筹发展和安全专题干部轮训,牢固树立正确政绩观,真正把安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域和全过程。二是突出防控经营性自建房安全风险。按照国务院部署的全国自建房安全专项整治工作要求,把城乡接合部、城中村、安置区和学校、医院、景区、工业园区周边等涉及公共安全的经营性自建房纳入监管重点,根据风险程度分类施治。对违法改建、加层扩建等造成重大隐患拒不改正的,加强行刑衔接,依法严加治理。严格自建房用于经营的审批监管,建立经营性自建房信息公示制度,集中力量扎实开展自建房安全专项整治工作,对工作不落实、执行效果不好的重新补课,务求取得实实在在的成效。三是标本兼治加强城乡自建房安全管理。补齐制度短板,建立健全相关法律法规,建立自建房规划建设管理、设计施工服务、用作经营场所管理等制度办法,制定自建房重大安全隐患判定标准、技术指南等,结合实际研究完善自建房规划建设和使用安全管理规定。完善日常监管,住建部门牵头负责城乡自建房行业和质量安全监管,建立健全多部门协调联动和全周期监管机制,推动房屋安全隐患常态化排查化解,严格落实定期安全检查责任,保障自建房质量安全。强化源头治理,进一步完善城市控制性详细规划,强化刚性约束和引领,防止自建房无序发展,严控增量风险。四是压紧压实各级领导干部防范化解重大风险责任。严格落实地方党委和政府属地责任,细化落实各级党政主要负责人、分管负责人和有关领导的自建房安全管理职责,拧紧自建房安全管理责任链条。建立城市规划和建设安全责任终身追究制,研究建立与防范化解重大风险要求相适应的工作机制和考评体系,加强履职情况监督,对不认真不负责的,依规依纪依法严肃追责问责。五是大力提高基层安全治理能力。把基层安全治理作为加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容,从加强党的领导、建强组织体系、明确权责清单、优化人力资源配置、加强财力保障等方面全面提升基层安全治理能力。加强基层履职的专业指导,创新基层人事激励机制,推动将专职网格员纳入社区工作者管理并加强培训,完善培训考核体系,加强工匠队伍建设。有针对性地加强面向基层的安全宣传教育,提高基层群众风险辨识和应急避险能力,建立群众举报奖励机制,发动群众举报违法违规建设和扩建行为。(完)
#####「きっかけは職場で怒られたことなんだって。父さんがうだうだ悩んでいたところに景子さんがやってきて、一喝入れられたみたいなのね。そっから。ああ見えても一応役員だからさ、誰かに叱られるなんて無いんだよ。それなのにパ趣尉白婴丹螭⑽锲啶荬い茄预Δ殂堡欷沥悚盲郡椁筏い螭坤瑜汀g純だから。そっから、猛烈に好きアピ毪颏筏啤⒕白婴丹螭浃沥郡取¥蓼ⅰⅳ筏膜长い椤⒙浃沥氦摔暇婴椁欷胜盲郡螭袱悚胜い剩俊?br /> クスクスと笑っている歩を見て、その光景が目に浮かんでしまい、健人も一緒になって笑った。どんな猛烈アピ毪戏证椁胜い堡欷伞ⅳⅳ螐娗椁誓袱蚵浃趣工挨椁い馈O嗟薄ⅳ筏膜长盲郡韦坤恧Α:盲坤妊预姢莩证沥ⅳ盲郡椁长健⒛袱饴浃沥皮筏蓼盲郡韦馈?br /> 好きと言う気持ちは不安定だけれど、不思議な力を持っている。#(#)#(#)#(#)#(#)#(#)
今年6月,患者小葛在北京某口腔医院进行了种植牙一期手术。其提供给中新财经记者的一份总收费单(预估)显示,种植牙耗材和手术费约18000元,骨粉约6000元,其他费用约2000元,合计收费约26000元。
renherenweifanshangshufadingyiwu,shishipohuaiguojiazhuquanhelingtuwanzhengdexingwei,biranyaochengdanxiangyingdefalvzeren,shoudaoguojiafalvdeyanlizhicai。《zhonghuarenmingongheguoguojiaanquanfa》guiding,“renhegerenhezuzhiweifanbenfaheyouguanfalv,bulvxingweihuguojiaanquanyiwuhuozhecongshiweihaiguojiaanquanhuodongde,yifazhuijiufalvzeren。”《zhonghuarenmingongheguoxingfa》sheyou“weihaiguojiaanquanzui”zhuanzhang,mingqueguidinglefenlieguojiazui、shandongfenlieguojiazuidegouchengyaojianhechufajieguo。 曹操手下能人还是不少的,自曹操迁都许昌之后,随着人口越来越多,许昌也变得日益繁华,虽然经济形态不像长安那般海纳百川,但如果说富人在这许昌城真不缺,世家不说,豪门富户在许昌城可说是随处可见,富人多了,一些娱乐消遣的行业自然也就随之兴盛起来了,作为许昌最大的青楼,归雁阁永远不会为生意发愁,他们有足够优质的清倌吸引源源不绝的名士前来,偶尔一些富户商贩,也会来此附庸风雅一番,目的大多是希望借此机会结识一些贵人。 湖北日报报道中也提到,因历史原因,在上一轮供销合作社体制改革后,基层社一度陷入低迷困境。2014年,湖北省基层社数量仅696个,比最多的1984年1800个减少61%。
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“90hou”jiushiyaorangtamenxianxihuan,tamenjiuhuihenhaodifahuichuangzaoli。lingwai,“90hou”haihenyouchongjin,tamenhuixiangshejichulaidedongxizijijianglainengbunengyongdao,suoyinihuikandaoshejiliyouyizhongmingxiandenianqingde、huolideganjiao。
新华社重庆5月22日电5月22日晚,由国家体育总局、重庆市人民政府主办的第九届中俄青少年运动会在重庆开幕。国务委员谌贻琴出席开幕式并宣布运动会开幕,俄罗斯体育部部长马迪钦参加开幕式并致辞。
2022至2023年是中俄体育交流年,由习近平主席和普京总统于北京2022年冬奥会期间共同启动。本次运动会是中俄体育交流年2023年最重要的亮点活动,中俄双方代表团共440人来渝参赛,进行8个大项62个小项的角逐,并开展丰富多彩的人文交流活动,将为增进两国体育界合作、促进青少年交流和人民友谊作出积极贡献。
谌贻琴在重庆期间还实地调研了谢家湾学校、大田湾全民健身中心等地,了解体育教育教学和全民健身活动开展等情况。谌贻琴强调,要进一步深刻领悟习近平总书记关于体育工作的重要指示精神,加强青少年体育工作,深入推进体教融合,促进青少年身心健康、全面发展。要广泛开展全民健身运动,持续增加设施和活动供给,不断提高人民身体素质和健康水平。
在社民党成为反对党后,朔尔茨于2011年回到汉堡,成为这座德国第二大城市的市长。执政期间,他雷厉风行地解决了之前一直困扰汉堡的住房危机,并通过发展外贸进一步促进了汉堡的经济发展。健人が反論する前に、唇を塞がれた。上から覆いかぶさってきた歩に、健人は抵抗できなかった。最初はぶつけるように重なってきた唇が少し開き、口内に舌が入ってくる。それに驚いて、ちょっとだけ舌を噛んでしまった。それでも、歩の舌は中から引かずに、ゆっくりと健人の舌を絡める。徐々に歯茎の力を抜いて、健人は歩のわき腹にある服を握った。 ( ) ( )“(“)巴(ba)菲(fei)特(te)爱(ai)股(gu)”(”)西(xi)方(fang)石(shi)油(you)盘(pan)中(zhong)一(yi)度(du)涨(zhang)超(chao)7(7)%(%)创(chuang)年(nian)内(nei)新(xin)高(gao),(,)收(shou)盘(pan)涨(zhang)6(6).(.)9(9)%(%);(;)哈(ha)利(li)伯(bo)顿(dun)涨(zhang)6(6).(.)9(9)5(5)%(%),(,)阿(e)帕(pa)奇(qi)石(shi)油(you)涨(zhang)5(5).(.)4(4)4(4)%(%),(,)马(ma)拉(la)松(song)石(shi)油(you)涨(zhang)4(4).(.)3(3)%(%),(,)埃(ai)克(ke)森(sen)美(mei)孚(fu)涨(zhang)4(4).(.)2(2)4(4)%(%),(,)道(dao)达(da)尔(er)涨(zhang)3(3).(.)2(2)4(4)%(%),(,)雪(xue)佛(fo)龙(long)涨(zhang)3(3).(.)2(2)4(4)%(%)。(。)
(来源:中国文明网)